本文(wén)总结(jié)了(le)工业企业在水、气、危(wēi)废等方面(miàn)需要注(zhù)意的各类事项,以及环保(bǎo)检(jiǎn)查中常见的八种违(wéi)法(fǎ)行为、后(hòu)果(guǒ)及相应的法(fǎ)律要求。
01废气超标排放
作为企业,也许(xǔ)已经采取了一系列环保设施,诸如调整原材料、优化生产工艺,安(ān)装环(huán)保设施等。但若环保部门依法对企业进行环(huán)保(bǎo)检查时,该单位废气(qì)排放浓(nóng)度(dù)检测超标,则(zé)依(yī)然(rán)算是违法行为。
后果:
企业(yè)在(zài)环保检(jiǎn)查时出(chū)现超标排放(fàng),首先可能受到的处罚是:环保部(bù)门责令改正或者限制生产、停产整治,并处十万元以(yǐ)上一(yī)百万元(yuán)以下的罚款;情节严重的,报经有批准权的人民政府批(pī)准(zhǔn),责令(lìng)停业、关闭。
各类涉及废气排放的企事业单位,不(bú)但(dàn)要(yào)安装废气处(chù)理(lǐ)设施,保证废气处理设施(shī)正常运行(háng),还(hái)应当自觉守法、严格遵法,加强对生产设备、环保设备的维(wéi)护,确保废气污染(rǎn)物达标排放,减少对环境的影响;另(lìng)一方面(miàn)应关注环(huán)保法律法规的(de)新要求,加强自(zì)身的环保管理,自觉将污(wū)染物(wù)排放与(yǔ)新标准新要求进行对比,采取有(yǒu)针对性(xìng)的措施(shī),确保符合法律法(fǎ)规的(de)要求。
法(fǎ)律(lǜ)要(yào)求:
《中华人民(mín)共和国大气污染(rǎn)防治法》第七(qī)十九(jiǔ)条 向大(dà)气排放持久性(xìng)有机污染物的企业事业单(dān)位和其他生产经营(yíng)者以及废弃物焚(fén)烧设施的运营单位,应当按照国家有关(guān)规定,采取有(yǒu)利于减少持久性有机污(wū)染物排放的技术方法和(hé)工艺,配备(bèi)有效的(de)净化装置,实现达标排(pái)放(fàng)。
02未(wèi)安装油烟(yān)净化设(shè)施
企业设有(yǒu)食堂(táng),产生(shēng)了食堂油烟,但是未按照油烟净化设施。
后果:
企业未(wèi)安装油烟净化设施、不正(zhèng)常使(shǐ)用油烟净化设施或者未采取其他油(yóu)烟净(jìng)化措施,超过排放标准排放(fàng)油烟的,由环(huán)保部门责令改正,处五(wǔ)千元以上(shàng)五万元以下的罚款;拒不改正的,责令停业整治。
法(fǎ)律要(yào)求:
《中华人民共和国大气污染防治法》第八十一(yī)条 排放油烟的餐饮服(fú)务业经营者应当安装油烟净化设施并保持正常使用,或(huò)者采取其(qí)他油烟净(jìng)化措施(shī),使油烟(yān)达(dá)标排放,并防止对附近居民(mín)的正常(cháng)生活(huó)环境造成污染。
禁止在居民住宅楼(lóu)、未(wèi)配套设立专用烟道的商住综合楼以及商(shāng)住综(zōng)合楼内与居(jū)住层相邻的商业楼层内新(xīn)建、改建、扩建产(chǎn)生油烟、异味、废气的餐饮服务(wù)项目。
任何单位和个人不得在当(dāng)地人民政(zhèng)府禁止的(de)区域内露天烧烤食品(pǐn)或者为露天(tiān)烧烤食(shí)品(pǐn)提(tí)供场地。
03不(bú)正常(cháng)运行环保设(shè)施
企业(yè)已安装废(fèi)气处理措施,却在日常生产过程中不正(zhèng)常(cháng)运行(háng)防治(zhì)污染设施(shī),向(xiàng)大气中排放污(wū)染物(wù)的行(háng)为(wéi)也涉(shè)嫌违(wéi)法。
后果:
《中华人民共和国大气(qì)污染(rǎn)防治(zhì)法》规定(dìng):第一百一十(shí)七条 违反本(běn)法规定,有下列行为之一的,由县(xiàn)级以上人民(mín)政府生态环境等主(zhǔ)管部(bù)门(mén)按照(zhào)职(zhí)责责令改正,处(chù)一万元以(yǐ)上十万元以下的罚款;拒不改正的,责令停工整治或者停业整治(zhì)。
企业污染物处理设(shè)施(shī)发生故障后,排污单位(wèi)不及时或者不按(àn)规程进行(háng)检(jiǎn)查(chá)和维修,致使处理设施不能正常(cháng)发(fā)挥处理作用的属于典型的不正常运行环(huán)保设(shè)施行为。企业日常生产(chǎn)过程中应加强环保(bǎo)管理(lǐ),保证环保设施正常发挥作用。
法律要求(qiú):
《中华人民共和(hé)国大气污染防治法》第二十条 企业事业单位和其他生产经营者向大气排放污染物的,应当依(yī)照法律法规和国务院(yuàn)生(shēng)态环(huán)境主管(guǎn)部门的规定(dìng)设置大气污染物排(pái)放(fàng)口。
禁止通过(guò)偷排、篡改或者伪造监测数据、以逃避现场检查(chá)为目的的临时(shí)停(tíng)产、非紧(jǐn)急(jí)情况下开启应(yīng)急排(pái)放通道、不正常运行大气污(wū)染(rǎn)防治设施等(děng)逃(táo)避监管的方(fāng)式排(pái)放(fàng)大气污染物。
04违规排放养殖废水
养殖企业采用临时管(guǎn)道将处理站处理后的污(wū)水排至没有进行防渗处理的土(tǔ)坑内。
后(hòu)果:
企业会被环保部门责令改正或者责令限制生产、停产整治,并处十万(wàn)元(yuán)以(yǐ)上(shàng)一(yī)百万元以(yǐ)下的罚(fá)款;情节严重(chóng)的(de),报(bào)经有批准权的人(rén)民政府批准,责令停业、关(guān)闭;公安部门还会对有(yǒu)关责任人予以行政拘留。
法律要求:
《中华人民共和国水污染防(fáng)治(zhì)法》第五十(shí)六条 国家支持畜禽养殖场、养殖小区建(jiàn)设畜禽粪便、废水(shuǐ)的综合利(lì)用(yòng)或者无害化处理设施(shī)。畜(chù)禽养殖场(chǎng)、养殖小区应(yīng)当(dāng)保证其畜禽粪便、废水的综(zōng)合利用或(huò)者无害化处理设施(shī)正常运转,保证污水达标排放,防止污(wū)染水环境。畜禽散养密集区所(suǒ)在地县(xiàn)、乡级人(rén)民政府应当组(zǔ)织对畜禽(qín)粪便污水进行分户收集、集中处理利用。
同时该(gāi)单位利用渗坑违规排放(fàng)污水的行为属于《行(háng)政主(zhǔ)管部门移送适用行政拘(jū)留(liú)环境违(wéi)法案件(jiàn)暂行办法》中规定的(de)“通过渗坑等不经法定排放口排放污染物(wù)等逃避监(jiān)管的方(fāng)式(shì)违法排放污染物”情形。
05水(shuǐ)污染物超标排放(fàng)
企业安(ān)装了(le)环保(bǎo)设施,未正常运行或(huò)者正(zhèng)常运(yùn)行,但处理效率为满足(zú)要求,致使总排口的污(wū)染物(wù)浓度超(chāo)标(biāo)。
后果:
企业会被环保部门责令改正或者责令限(xiàn)制生(shēng)产、停产整(zhěng)治,并处十万元以上一百万元以下的罚(fá)款;情节严重的,报经有批准权的(de)人民政府批准(zhǔn),责令停业(yè)、关闭。
法律要求:
《中华人民共和国水(shuǐ)污染防治法》规定:排放水污染(rǎn)物,不得超过国家或者地(dì)方规定的(de)水污染物排放标准和重点水(shuǐ)污染物排放总量控制指标。
06非法(fǎ)处置(zhì)危险废物
企业随意遗撒(sā)废矿物油(yóu)、将(jiāng)废油随意出售(shòu)给物资回收单位而非危废处理资质(zhì)单位,也属(shǔ)于环境违法行为。
后果(guǒ):
依(yī)据《中华人(rén)民共和国固体废物污染防治法》、《最高人民法院、最高人(rén)民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干(gàn)问题的解释(shì)》和《环境保(bǎo)护行政执法(fǎ)与刑(xíng)事司法衔接工(gōng)作(zuò)办法》等(děng)规(guī)定,环保(bǎo)部门或将该案件移(yí)送(sòng)公安机(jī)关,企业责任(rèn)人可能被刑事拘留。
法(fǎ)律要求(qiú):
沾染废矿(kuàng)物油等危(wēi)险废物的包装容器,属(shǔ)于《国家危险(xiǎn)废物名录》中规定的危险(xiǎn)废物(wù)。根据(jù)《最高人民法院、最高人(rén)民检察院关于办理环境污染刑事案(àn)件(jiàn)适(shì)用(yòng)法律若干问题的解释》“非(fēi)法排放、倾倒(dǎo)、处置(zhì)危险废物三吨以(yǐ)上的”,认定为“严重污染环境”,处(chù)三年以下有期徒刑或(huò)者拘(jū)役(yì),并处或者(zhě)单处罚金;后果特别严重的(de),处三年以(yǐ)上(shàng)七年以下(xià)有期(qī)徒(tú)刑,并处(chù)罚金。
07环保(bǎo)设施未经验收(shōu)直接投入(rù)使用
企业(yè)虽然做了环评,取得了环评批复,正式(shì)投入生(shēng)产,但配套的环保设施(shī)未经验收。
后(hòu)果:
根据《建设(shè)项(xiàng)目环境保护管理条例》:需要配套建设(shè)的环境保护(hù)设施未建成、未经验收或者验收(shōu)不合格,建设(shè)项目即投入(rù)生产或者(zhě)使用,或者(zhě)在(zài)环境(jìng)保护设施(shī)验(yàn)收中弄虚作假的,由县级以上环(huán)境(jìng)保护行政主(zhǔ)管部门责令限期改正,处二十(shí)万元以上(shàng)一(yī)百万元以(yǐ)下的罚(fá)款;逾期不改正的,处一百(bǎi)万元以上二百万元以下的罚款;对直(zhí)接负责(zé)的主(zhǔ)管人员和其他责任(rèn)人员,处(chù)五万元以(yǐ)上二十万元以下的(de)罚款(kuǎn);造(zào)成重大环(huán)境(jìng)污染或者生态破坏的,责(zé)令停(tíng)止(zhǐ)生产或者使用,或者报经有批准权的人民政府批(pī)准,责令关(guān)闭。
法律要求:
根据《建设项目竣工环境(jìng)保护验收暂(zàn)定办法》,建设项目大气、水、噪声污(wū)染防治设施已实(shí)施自主验(yàn)收,建(jiàn)设单位更应积极(jí)落实环境保护主体责(zé)任(rèn),主动开展自主环保验收工作。
08未按规定开展自行监测
企业已取得排污许可(kě)证,产(chǎn)生(shēng)的废(fèi)水、废气按规定处置,但无相关废水、废气(qì)自行(háng)监测(cè)报告,未按照排污许可证有关规定进行自行(háng)监测。
后果:
《中华人民共和国水污染(rǎn)防治法》第八十二条第一项:“第八十二条违反本法规定,有下列行(háng)为之一的(de),由县(xiàn)级以(yǐ)上人民政府环境(jìng)保护主(zhǔ)管(guǎn)部门责令限期改正(zhèng),处二万(wàn)元以上(shàng)二十万元(yuán)以下的罚款;逾期不改(gǎi)正(zhèng)的,责(zé)令(lìng)停产整治:(一)未按照规定对(duì)所(suǒ)排放的水污染物自行监测,或(huò)者未保存原始监测记录的”。
《中华人民(mín)共和国大气污(wū)染防治(zhì)法》第一(yī)百条第二项“第一百条 违反本法规定,有下列行(háng)为之一(yī)的,由县(xiàn)级以上人民政府(fǔ)环境保护主管部门责令改正,处二万元(yuán)以上二十(shí)万元以下的罚款;拒(jù)不改正的,责令停产整治: (二)未按照规定(dìng)对所排(pái)放的工(gōng)业废(fèi)气和有毒有害大气污染物进行监测并(bìng)保存原始监测记(jì)录(lù)的”
法律要求:
《中华人民(mín)共和(hé)国(guó)大(dà)气(qì)污染防治法》第二十四(sì)条 企业事业单(dān)位和其(qí)他生产(chǎn)经营者应(yīng)当按照(zhào)国家有关规定和监测规范,对其排(pái)放的工业废气和本法第七十八(bā)条规(guī)定名录(lù)中所列有(yǒu)毒有害大气(qì)污染物进行监测,并(bìng)保存原始监(jiān)测记录。其中,重点排污单(dān)位应当安装、使用(yòng)大气污染物排(pái)放(fàng)自动监测设备,与生态环境主管部(bù)门的监(jiān)控设备联网,保证监测设备正常运行并(bìng)依(yī)法公开排放信息(xī)。监测(cè)的具体办法和(hé)重点排污单位的条件由国(guó)务院生(shēng)态环境主(zhǔ)管部门规定。
《中华人民(mín)共和国水污染防治法》第(dì)二十三条 实(shí)行排污许可管(guǎn)理的企业事(shì)业(yè)单(dān)位(wèi)和其他生产经(jīng)营者应当按照(zhào)国家有关规(guī)定和监测(cè)规范,对所排放的水污染物(wù)自行(háng)监测(cè),并保存原始监测记录。重点排污单位还应当(dāng)安装水(shuǐ)污染物排放自动监测设备,与环境保护(hù)主(zhǔ)管部门的监控设备(bèi)联网,并保证监测(cè)设备(bèi)正常运行。具体办法由国务院环境保护主管部门规定(dìng)。应(yīng)当安装水污染(rǎn)物排放自动监测(cè)设(shè)备的重(chóng)点(diǎn)排污单位名录,由设区的市(shì)级以上(shàng)地方人民政府环境保护(hù)主管部门根据本行政(zhèng)区域的环境(jìng)容量、重点水(shuǐ)污染(rǎn)物排放总量控制指标的要求以及排污单位(wèi)排放水(shuǐ)污染物的种类、数量和(hé)浓度等因(yīn)素(sù),商同(tóng)级有关部门确(què)定。
达标(biāo)排放是企业履行环保法律法规要求的最直接的体现,近年来,环保(bǎo)法律法规也逐渐增加了环境管理方面的要求,作(zuò)为(wéi)排污单位,自行监测不(bú)单单是法(fǎ)律方面的要求,在企(qǐ)业自身的环(huán)境管理中,也应该通过自行监测(cè),及时了解自身的排污情(qíng)况(kuàng),有针对性的调整(zhěng)环保设施运(yùn)行工艺(yì),确保污染物的(de)达标(biāo)排放(fàng)。
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