盐（yán）城化工厂爆炸追踪：涉事企业2年被（bèi）环保部门处罚7次

3月21日14时48分，位于江苏省盐城市响水（shuǐ）县（xiàn）生态化工园区的天嘉宜化工有限（xiàn）公司（下称（chēng）“天嘉（jiā）宜（yí）化（huà）工（gōng）”）发生爆炸。据盐城官方（fāng）通报，截至当日晚19时，确（què）认事故已造成（chéng）死亡6人，重伤30人，另有（yǒu）部分民众不同程度轻伤。

涉（shè）事企（qǐ）业（yè）天嘉（jiā）宜化（huà）工成立于2007年（nián），属于化学（xué）原料（liào）和化学制品制造业，多（duō）年（nián）存在环保、安全隐患。其中2016年7月~2018年7月，两年左右时（shí）间，被环保部（bù）门处罚7次，处（chù）罚原因为违（wéi）反大气污染管理制度、违（wéi）反固态废物管理、 违（wéi）反（fǎn）环境影响评（píng）价制度。

经启信（xìn）宝查询，2018年5月24日，天嘉宜化工（gōng）被响水县（xiàn）环境保护局处罚（fá），[响环罚字（zì）〔2018〕29号]决定文书介绍，依（yī）据《建（jiàn）设项目环境保护（hù）管理条例》第二（èr）十三（sān）条、《中华人民共和国环（huán）境影响评价法》第三十（shí）一条、《中华人民共和（hé）国大气污染防治法》第一百零（líng）七条、《中（zhōng）华人民共（gòng）和国固体废物污染（rǎn）环境防（fáng）治（zhì）法》第（dì）七十五条（tiáo），天嘉宜化工被罚款（kuǎn）480000元（yuán）。最近的一（yī）次是2018年（nián）7月18日，因逃避监管（guǎn）方式（shì）排放污染物（wù），被盐城（chéng）市（shì）环境保护局责令改（gǎi）正违法行为，并处罚款人民币20万元。

同一天（tiān），因天嘉宜化工采取（qǔ）逃（táo）避监（jiān）管方式排放大气污染物和（hé）违反固体废物管理制度，罚（fá）款530000元。

盐城市（shì）环境保护局2017年（nián）7月行政处罚公示显示（shì），江苏天嘉宜化工有限（xiàn）公司存在项目配（pèi）套（tào）的环保设施（shī）未（wèi）验（yàn）收（shōu）、危废管理（lǐ）不规（guī）范等违法行为，处罚款28万元。

盐城市（shì）环（huán）境保护局（jú）2015年（nián）5月19日公（gōng）布的行政处罚（fá）公示显（xiǎn）示，江苏天嘉（jiā）宜化工有（yǒu）限公司（sī）二期工程废水治（zhì）理设施未经环保验收（shōu）擅自投入（rù）生产；未设置危险（xiǎn）废物识别标志，处罚款（kuǎn）人民币10万元。

2018年2月7日，国家安全监管（guǎn）总局（jú）办公厅致函（hán）江（jiāng）苏（sū）省安全生产监督管理局，在《督促整改安全隐患（huàn）问（wèn）题的函》中专门列出的（de）“有关安全隐患问题清单”，其中就包（bāo）括天嘉宜化工的问题，而且还列为第一项（xiàng）。

该函件指出，天嘉宜化工存（cún）在13项安全隐患，包（bāo）括主要负责人未经（jīng）安全（quán）知（zhī）识和（hé）管理能力考（kǎo）核合格；仪表（biǎo）特（tè）殊作业人（rén）员仅有（yǒu）1人（rén）取证，无法满足（zú）安（ān）全生（shēng）产工作实际需要；生产（chǎn）装（zhuāng）置操作规程不（bú）完善，缺少（shǎo）苯罐区操作规程和工艺技（jì）术指标；无巡回检查制度，对巡检没有（yǒu）具体要求；硝化装置设置联锁后未及（jí）时修订、变更操作规程（chéng）。

此（cǐ）外，天嘉宜（yí）化工存在（zài）的（de）问题（tí）还包括部分二硝化釜的（de）DCS和SIS压（yā）力（lì）变送器共用一个压力取压点（diǎn）；构成二级重大危险源的苯罐区、甲醇（chún）罐区未设置（zhì）罐根部紧（jǐn）急切断阀；部分二硝化（huà）釜补充氢管线切断阀走副线（xiàn），联锁（suǒ）未（wèi）投（tóu）用；机柜间（jiān）和（hé）监控室违（wéi）规设（shè）置在硝化厂（chǎng）房内；部分岗位安（ān）全生产（chǎn）责任制与公（gōng）司实际生（shēng）产情况不匹配，如供应科没有对采购产品安全质（zhì）量（liàng）提出要求等。

该函件还指出了天（tiān）嘉宜化工（gōng）存在现场（chǎng）管理差，跑冒滴漏较多；现场（chǎng）安全警示标（biāo）识不（bú）足（zú），部分（fèn）安全警示标识模糊不清，现场无风向（xiàng）标；动（dòng）火（huǒ）作业（yè）管（guǎn）理不规范（fàn），如部分（fèn）安全措（cuò）施（shī）无确（què）认（rèn）人、可燃气体分析（xī）结果填（tián）写“不存在、无可燃气体”等；苯、甲（jiǎ）醇装卸现场（chǎng）无防泄漏应急处置措（cuò）施、充（chōng）装点距离泵（bèng）区（qū）近，现场洗眼（yǎn）器损坏且（qiě）无水。以及现场询问的操作员（yuán）工不清（qīng）楚（chǔ）装置（zhì）可燃气体报（bào）警（jǐng）设（shè）置情况和报警后的应急处置措（cuò）施，硝化车间可燃气体报警仪无（wú）现场光（guāng）报警功（gōng）能等（děng）问题（tí）。天嘉宜化工主要从事表面（miàn）活性剂（jì）、感光材料、液晶材料（liào）、新型功能材料（liào）、环氧（yǎng）树（shù）脂固化剂和石油（yóu）添加（jiā）剂的生产和销售。

据了解，事故发生后，国家、省、市、县四（sì）级环境部门已立即启动突发性环境事故应急预案。

生态环境部消息称，获知情况后，生态环境部高度（dù）重视，李干杰部长迅速作出（chū）批示，启动应急响应程（chéng）序。翟青副部长率领工作组正紧急（jí）赶赴事发现场，指导做好环境应急工作（zuò）。

江苏省生态（tài）环境厅通报称，已第一时间启动应（yīng）急响应，立即组（zǔ）织省市县三（sān）级生态环境部门共（gòng）60人赶（gǎn）赴（fù）现场，开（kāi）展应急处置工作。

根据相关参考资料，甲苯、二甲苯、氯苯、苯乙烯等（děng）为低毒（dú）物质（zhì），长期接触有慢性（xìng）毒性；二氧化硫和氮氧化（huà）物浓（nóng）度过（guò）高容（róng）易引发呼吸系统疾病，若大量吸入会（huì）导（dǎo）致窒息。

江苏（sū）省（shěng）生态环境（jìng）厅表示，江苏省环境监测中心组织盐城市和连云港市（shì）监测力量持续开展现（xiàn）场应（yīng）急监测，后续有（yǒu）关情况将（jiāng）及时向社会公布。

据（jù）盐城市（shì）生态环境局通报，3月21日14时48分事故发生后，生态环境部门立即（jí）启（qǐ）动突发性环境（jìng）事故应急预案，组（zǔ）织相关人员赶（gǎn）赴现场，迅速开展环境监测和（hé）应急处置工作。通过对事故现场上风向、下风向以及灌河下游（yóu）、园区内河（hé）布点采样，并（bìng）对有机物进行监测（cè），事故产生的浓烟（yān）对（duì）空（kōng）气质（zhì）量产生较（jiào）大影响（xiǎng），主要区（qū）域集中在园（yuán）区及周边500米左右的（de）上空，现场风速较大，扩散条件较（jiào）好（hǎo），同时（shí）该区域（yù）为化工（gōng）企业生产区，没有居民居住，周（zhōu）边群众也已经基本疏散。事（shì）故地点下游没（méi）有饮（yǐn）用水源，群众饮水安全不受影响。相关监测工作（zuò）仍在持续，将及时公布。

另据应（yīng）急管理部（bù）官（guān）方（fāng）网站消息（xī），接报后，应急管理部立（lì）即（jí）启动应急响应（yīng），主要负责人在部指挥中心调度了解救援情况（kuàng），与现场视频连线。应急管理（lǐ）部党组成员、总工程师王浩水和消防救援局总工程师周天带领专家组紧急赶（gǎn）赴现场，协助地方做好应（yīng）急处置工作。应急管理部要求（qiú），全力开展抢险（xiǎn）救援（yuán），确（què）保救援人员（yuán）安全（quán），同时协（xié）调（diào）医疗（liáo）人（rén）员全力救（jiù）治，及（jí）时（shí）疏散周边群众（zhòng）并妥（tuǒ）善安（ān）置。

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